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La mission principale du HCPN est celle de développer et de coordonner une stratégie nationale en matière de gestion civile et militaire des crises. Il identifie les priorités et coordonne les efforts. À cet effet, il est chargé de coordonner d’une part les contributions de tous les ministères, administrations et services en matière de gestion civile et militaire des crises et d’autre part les mesures de protection contre les effets de toute menace, armée ou non, qui porterait atteinte au fonctionnement normal du pays, à la sécurité et à l’intégrité du territoire national et la sécurité de la population. Cette mission lui incombe en temps de paix comme en temps de crise et de guerre, que la menace soit conventionnelle ou nucléaire, radiologique, biologique ou chimique.
Sur le plan national, la liste des tâches du HCPN, sans être exhaustive, peut s’énoncer comme suit:
Pendant la phase de planification et de préparation
Participer à :
- L’identification et l’analyse des menaces.
Proposer :
- Des solutions au maintien des dispositions adéquates pour assurer la gestion des crises et la continuité des fonctions essentielles du gouvernement.
- Des textes légaux pour la gestion des crises en assurant que la législation tiendra compte de tous les impératifs d’une crise ou de l’état de guerre.
- La définition de l’état de crise et de guerre, les délégations de pouvoir.
- La désignation d’experts nationaux à mettre à disposition de l’UE, de l’OTAN ou de toute autre organisation qui gérerait une crise internationale.
- L’organisation de stages de formation ou d’activités similaires en gestion de crise, s’adressant au personnel national concerné.
- L’organisation d’exercices de gestion des crises à l’échelon national et la participation luxembourgeoise aux exercices internationaux.
- Des critères mesurant la capacité opérationnelle nationale tout en visant la coopération et la coordination entre les différents intervenants dans la gestion des crises.
- Un projet de mise sur pieds d’une unité territoriale volontaire, englobant les ressources humaines et matérielles de même que l’entraînement.
- La structure et le fonctionnement du Conseil ministériel de la Protection nationale.
- La création de comités nationaux interministériels civilo-militaires de planification.
- L’établissement d’un Centre national de crise avec la mission d’assurer:
- la coordination de plans d'action,
- la coordination de la gestion de la communication et de l'information,
- le suivi d’une situation de crise dès émergence,
- l'analyse du risque,
- la réception de la déclaration des mesures de réponse aux crises OTAN/UE,
- la diffusion et le contrôle des niveaux de sécurité et des mesures nationales de réponse aux crises (VIGILNAT).
Coordonner:
- L’établissement d’une stratégie de protection globale, civile et militaire, tenant compte de la menace.
- La préparation et le maintien de la capacité opérationnelle nationale au sein de la structure de protection nationale, incluant les systèmes d’alerte et de protection.
- L’identification des infrastructures critiques, vulnérables aux menaces identifiées ainsi que la priorité de leur protection. Établir et tenir à jour la carte géographique nationale des points vitaux et sensibles qu’ils soient propriété de l’État ou privés.
- L’établissement de mesures de prévention et de précaution nationales.
- Les travaux des comités nationaux qui sont présidés par des experts issus soit de ministères soit d’administrations.
Présider:
- Les réunions du Conseil supérieur de la Protection nationale et en diriger les travaux.
- Les réunions de l’un ou l’autre comité national en cas de besoin
Pendant la phase de prévention
Conseiller l’organe de décision politique en tout ce qui concerne :
- La mise en vigueur des mesures de réponse aux crises nationales greffées sur les mesures de réponse aux crises de l’UE et de l’OTAN.
- La protection des autorités et de la population.
- La protection de l’infrastructure critique.
Organiser :
- Le Centre national de Crise.
Pendant la phase d’action et de réaction
- Organiser le Centre national de Crise au profit du CMPN.
- Assurer le secrétariat des réunions du CMPN, du CSPN et de la CC/CSPN.
- Conseiller l’autorité politique dans son processus de prise de décision et quant à la chaîne de commandement des opérations.
Pendant la phase de gestion des conséquences
- Conseiller l’autorité politique dans son processus de prise de décision, en l’occurrence pour les priorités à fixer et les aspects de sécurité.
- Assurer le secrétariat des réunions CMPN, CSPN, CC/CSPN.
- Coordonner l’exécution des décisions politiques en l’occurrence celles ayant pour but de mitiger les effets de la crise.
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